С министром культуры Карелии Еленой Богдановой мы встречались год назад, на старте Года культуры. Планов, проектов, а главное надежды было много. Но вот на форуме, которым открылся Год культуры, его участники говорили, что они ждут в первую очередь перемен в культурной политике. Оправдались ли ожидания? А еще, что ждет карельскую культуру в 2015-м, одном из самых кризисных за последние десятилетия? Об этом наша нынешняя беседа.
– Елена Викторовна, чем запомнится ушедший Год культуры вам как министру культуры и работникам отрасли? Оправдались ожидания, и он действительно принес перемены?
– На самом деле год действительно был стратегически важный для нас. Во-первых, следует отметить утверждение основ государственной культурной политики. И Карелия принимала самое активное участие в подготовке предложений в проект основ государственной культурной политики и в государственный доклад по культуре в Российской Федерации. Мы создали небольшую рабочую группу, в которую вошли представители музеев, библиотек, театрального искусства, кино. Год культуры прошёл под девизом «От идеи к результату».
Цель этой работы в том, чтобы все подходы в развитии культуры, в определении направлений были одинаковы — на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Сегодня есть надежда, что это действительно будет, что культура на уровне даже небольших поселений не будет забыта. И это на фоне взаимодействия учреждений культуры, образования, молодежных организаций, общественных объединений. А это такой стратегический ресурс, без которого невозможно представить развитие страны или республики. И осознание этого, наверное, принципиально важно для нас.
Понятно, что все, может быть, и хотели, чтобы это произошло быстро, а еще лучше, без нашего участия. Но самое главное, не будет перемен в лучшую сторону, если сами работники культуры не осознают своей значимости и не перестанут комплексовать, смирившись с тем, что «есть вещи более важные и главные, чем культура, она лишь дополнение к этому важному и главному». Таков вот результат Года культуры, без этого невозможны какие-либо перемены.
И второй момент. Принято безусловно мудрое решение о том, что стратегическими направлениями в развитии культуры является духовно-нравственное, патриотическое воспитание. Наверное, пора остановиться в бездумной погоне за самым, самым современным, модным, креативным, что есть в мировой современной культуре. Нам часто кажется, что идти в ногу со временем, можно только следуя современным течениям в культуре и искусстве. Но так ли это? А может быть, следует сделать остановку и посмотреть, куда мы идет и даже бежим, способствует ли это движение формированию ответственного гражданского общества, скажем так. Мне кажется, что сегодня для нас это принципиально важно.
Что касается республики… Для нас основная стратегическая задача – чтобы все, о чем я говорила выше, произошло на уровне муниципальном, и, слава богу, есть примеры того, что мы достучались. Очень надеюсь, что эта работа станет системной, а значит, более эффективной. Убеждена, что культура должна быть сосредоточена на уровне муниципального района, передача учреждений культуры на уровень поселений была большой ошибкой. Проанализировав ситуацию в Карелии, я еще больше утвердилась в своей позиции и никогда не изменю ей.
– Однако, на форуме, которым открылся Год культуры в Карелии, многие работники культуры муниципальных поселений просили провести круглый стол, на котором этот вопрос обсудить, потому что не все были согласны с возвращением на уровень районов. Меня удивило, но многие считали, что разделение предпочтительнее для их учреждений.
– Отстаивая свою точку зрения, я всегда привожу в пример Беломорский муниципальный район. Сужу по достойным коллективам, клубным формированиям, которые там есть. Собрав культуру на районный уровень, там постепенно, без государственной поддержки республиканского, федерального бюджета самостоятельно проводят ремонтные работы в домах культуры и тихонечко все налаживают. Понятно, и я их понимаю, всем хочется, чтобы это произошло быстрее. Но они не ждут, пока придет помощь, а в ожидании ее взялись за дело сами. И для сравнения Медвежьегорский район. Там не только в поселковые или сельские клубы, но в дом культуры, который находится в самом районном центре, честно признаться, не очень хочется идти.
Когда по 136-му закону стали передавать полномочия по библиотечному обслуживанию на уровень районов, и, соответственно, централизованные библиотечные системы еще провели инвентаризацию всего, что находится на муниципальном уровне, например, библиотек, они ужаснулись: какой же ветхий фонд в библиотеках.
Я еще раз хочу сказать: у нас немало поселений, в которых культура развивается и находится на должном уровне. Но они скорее исключения из общей картины.
Особенность нашей республики – низкая плотность населения, но и жители небольших сел и крохотных деревень не должны быть обойдены культурой. А она заключается не только в проведении праздников несколько раз в год. Это ежедневная работа. И там, где она есть, видно, как меняется социум, как меняется все в населенном пункте – в зависимости от того, как работает культура.
– И такая взаимосвязь действительно прослеживается – между культурой и состоянием общества?
– Совершенно верно! Но добиться этого можно только системным подходом – в каждом населенном пункте, районном центре. Сейчас у нас зачастую складывается так, что каждое поселение живет само по себе, никак не интегрировано даже в район, каждый выживает в одиночку… А это путь в никуда.
Но, объединяясь, поддерживая друг друга – на уровне района ли, республики, мы сможем гораздо эффективнее работать. И культуру донесем до каждого населенного пункта. Я не голословно говорю, опираюсь на анализ планов работ учреждений культуры, штатных расписаний. Если бы в этом не уверена была, не боролась бы.
– Но вот, судя по Беломорскому району, как вы сами говорили, не везде разделение учреждений культуры привело к ухудшению ситуации…
– Нередко бывая в домах культуры на различных мероприятиях, испытываю чувство гордости, видя, какие у нас в Карелии работают творческие, талантливые люди. Но ситуация неоднозначная. Вижу, как много потерял Калевальский район, который выходил на эксперимент и передал местные дома культуры и клубы на уровень поселений. Сейчас там приняли решение вернуться к тому, что было, вернуть все муниципальные учреждения культуры на уровень района. Но ведь очень многое, к сожалению, утрачено за два-три года. Слава богу, что люди поняли это и сами приняли решение. Меня очень радует, что в результате уже возобновил активную работу Калевальский народный театр, который на 50-м году своего существования мог умереть.
Но и объединение должно проходить разумно. У нас вдруг стали объединять библиотеки с культурно-досуговыми учреждениями. Считаю, что культурные учреждения (не люблю слово «досуг») – это одно направление в нашей работе. Библиотеки – совершенно другое. Допускаю, что в объединении их есть какие-то плюсы, скажем, снижение расходов на коммунальные платежи. Но у библиотек свои, специфические, требования, которые они должны выполнять. Однако, прикрываясь досугом, местные власти не выделяют средства на комплектование библиотечных фондов, подписку, хотя все понимают, что информационно не обеспечивать библиотеки, значит, обречь их на вымирание. Поэтому принимать решения об объединении, чтобы быть как все или для галочки, или ради мифической экономии средств, недопустимо.
И здесь свое слово должно сказать местное население, оно тоже должно нести ответственность и участвовать в процессах, которые происходят на территории его проживания. У нас есть примеры местной инициативы, и мы будем поддерживать ее везде и всюду. В первую очередь, если она направлена на ремонт домов культуры, – это такая болевая точка во всех муниципальных образованиях!
– Карелия выиграла грант на организацию мониторинга учреждений культуры. Что это даст республике, поможет ли культуре?
– Наверное, я соглашусь с мнением, что до сих пор у нас, к сожалению, нет четкой прозрачной информации. Мониторинг позволит отслеживать в оперативном режиме всю ситуацию, знать, где и что происходит. А значит, столь же оперативно реагировать на эту ситуацию. Мы все понимаем, что федеральное, республиканское софинансирование всегда дается под определенные условия и требования. Если ты их выполняешь, получаешь поддержку, нет – остаешься ни с чем. Система мониторинга позволит контролировать, как расходуют средства на местах, и даже каково отношение районных властей к культуре. Или «Ну что там эта культура и без нее обойдемся?», или «А ведь она действительно важная составляющая жизни людей, да и экономики района. Те же объекты материальной культуры можно использовать, внедрить в туристический оборот, да и нематериальными тоже можно привлечь людей в район».
Поэтому надеюсь, что система мониторинга позволит иметь по каждому району и учреждению культуры четкую картину. Будет ли так, я пока не могу сказать. Кстати, решено, что с этого года работа учреждений культуры будет оцениваться не по количеству проведенных мероприятий – праздников, концертов, но по количеству посетителей, сколько людей привлекли они. А значит, получать соответствующее своей работе финансирование.
– В конце прошлого года в Вешкелицах прошел «Культурный подиум», в котором приняли участие работники домов культуры, библиотек, руководители самодеятельных художественных коллективов. И все они говорили о кадровом голоде в учреждениях культуры. Даже повышение заработной платы, которое идет с 2013 года, не сняло проблему. К тому же ежегодная оптимизация расходов на содержание и численности работников культуры ведет к сокращению кадров.
– Что в свою очередь приводит к низкому уровню культурной работы. Согласитесь, когда в штате учреждения культуры один специалист (зачастую на одну ставку: он и директор, и методист, и кочегар), то очень сложно требовать от него высокого уровня, даже если он суперпрофессионал в своем деле и его патриот. Поэтому еще раз подчеркиваю, чтобы сохранить муниципальную культуру, необходимо переводить ее на уровень района. В том числе библиотечно-культурно-досуговые, как сейчас принято говорить, учреждения.
И то, что сейчас, кроме Калевалы, к такому решению пришел и Муезерский район (кроме Ледмозеро), лично меня как министра радует. Планируем всерьез заняться в этом году Пудожским районом, где до сегодняшнего дня сохранилась уникальнейшая культура, как материальная, так и нематериальная. Мы не имеем права ее потерять. А значит должны в первую очередь поддержать носителей культуры, которые там живут и работают.
– Давайте подведем итоги Года культуры в Карелии…
– Во-первых, впервые столь пристальное внимание уделялось культуре на муниципальном уровне. Продолжалось повышение заработной платы, и это удалось лучше, чем в 2013 году, хотя не так, как ждали и хотели бы. Из 18 муниципальных образований половина этот целевой показатель не выполнила. Хотя для повышения уровня заработной платы в муниципальных учреждениях культуры районам была оказана республиканская поддержка. По каждому был определен свой уровень, исходя из северной надбавки и всего другого. Поэтому, например, если в Беломорском районе средняя заработная плата работников культуры примерно чуть больше 20 тысяч рублей, то в Муезерском, для сравнения, чуть больше 14 тысяч.
Есть другие пути материальной поддержки работников культуры. Лучшие из них по итогам конкурса получили по 50 тысяч рублей и по 100 тысяч – лучшие учреждения культуры. Я считаю, просто здорово, что мы смогли провести конкурс «Душа Карелии» в области самодеятельного художественного творчества. К сожалению, в прошлом году не все коллективы подали заявку на участие в конкурсе: не знали или посчитали, что среди коллег нет лучших? Это их решение. Но я очень рада за тех, кто эту поддержку получил. Надеюсь, в этом году заявок будет больше — прием документов стартует уже 20 марта.
Все же достойная заработная плата – это лишь одно из условий решения кадровой проблемы. Правда, в районных центрах ситуация не такая тревожная. Однако повторюсь: если в сельском или поселковом доме культуре одна ставка, то кто согласится там работать? Это во-первых. Во-вторых, нужно учить свои кадры. И в третьих, создавать социальные условия для возвращения молодых специалистов в родные места.
Наконец-то впервые за последнее время в 2014 году два человека пришли на целевое обучение в музыкальный колледж. У нас это направление отработано также в колледже культуры и искусств. Проанализировав распределение выпускников, мы увидели, что молодежь пошла работать в муниципальные учреждения культуры. И теперь уже местной власти – при поддержке, естественно, республиканской – предстоит позаботиться, чтобы молодые специалисты остались у них. Были высказаны предложения направлять студентов на практику туда, где они могли бы потом работать – чтобы к ним присмотрелись и, может быть, что-то предложили. А образовательные ресурсы у нас хорошие: консерватория, два колледжа, подписано соглашение с Санкт-Петербургским университетом культуры и искусств (теперь институтом). Не вижу никаких сложностей в организации подготовки кадров, министерство здесь всегда пойдет навстречу. Но движение должно быть встречное.
– В конце года я разговаривала с главой местного самоуправления одного из заонежских сел, и он говорил, что при условии снижения помощи или тем более ее отсутствия со стороны районного бюджета, ему придется закрыть все клубы и библиотеки в маленьких деревнях, входящих в их поселение. Оставят только школы и детский сад. Он не прав?
– Совершенно не прав. И даже лукавит, говоря, что детский сад и учреждения образования – это его зона ответственности. Он не вкладывает ни копейки в эти учреждения. Зона ответственности его как раз учреждения культуры. К сожалению, многие руководители муниципальных образований считают, что если они культуру закроют, все расцветет у них, и деньги появятся.
– Но, согласитесь, что в маленьких деревушках, в которых постоянного населения 50- 60 человек, а то и меньше, учреждения культуры существуют формально.
– Соглашусь, что в целом ряде населенных пунктов дома культуры якобы есть и якобы работают. Примеров таких достаточно. Но нормальной эту ситуацию не считаю. В любом населенном пункте, каким бы малым он не был, жители имеют право на культурное обслуживание, а не на разваливающееся здание клуба, на дверях которого давно висит уже ржавый замок, а сам он под крышу зарос бурьяном.
Причина, говорят все, одна – безденежье. Да неправда это! Если я хочу привести в порядок свой дом, эту траву руками выдергаю, если косить не умею. А когда начинала интересоваться, какие мероприятия проводятся в учреждении культуры, в ответ – полное равнодушие: зачем их проводить? Кому это надо? Но даже при изменении финансовой ситуации в лучшую сторону, поддержку получат прежде всего активные.
А еще, даже если бюджет дырявый, можно найти средства за счет проектов, грантовых конкурсов, помощи бизнеса. Сегодня этим путем успешно идут республиканские учреждения культуры, но и для муниципальных есть возможности участия в них. Если будет инициатива с их стороны, мы поддержим, поможем оформить заявки, сделать проект.
– Однако, согласитесь, что основной источник финансирования был и остается бюджет, районный ли, поселковый или сельский, республиканский. Но в этом году, как известно, уже дважды урезали федеральный бюджет. И начинали с сокращения расходов на культуру…
– Начинали со всех. И оптимизационных процессов, которые уже были проведены в культуре или еще предстоят, не избежать никому, как бы мы ни хотели. Это надо признать.
– Можно надеяться, что в этом году культура наша карельская не провалится в безденежную яму кризиса? Поддержка останется?
– Задел с прошлого года остался. Часть средств пришла осенью, и мы их не успели освоить, но не потеряли, они перешли на этот год. Завершаются некоторые проекты: продолжается реконструкция Национальной библиотеки Карелии. Первый этап работ был полностью завершен в 2014 году, и библиотека начала работу в новых залах. В марте 2015 года стартовал второй этап реконструкции — ремонтные работы в исторической части здания библиотеки.
13 марта открылся Медвежьегорский районный музей после ремонта и переоснащения всех залов постоянной экспозиции музея. В апреле откроется отдел животного мира в Национальном музее Республики Карелия.
У нас сейчас много проектов, финансирование которых осуществляет не бюджет, а бизнес: назову ремонт домов культуры в Пяозерском и Надвоицах. На спонсорские средства будет отреставрирована часовня в Маньге, дом Ермолаева в Пряже. Нам выделены 15 миллионов рублей, и если мы их получим, они пойдут на реставрацию павильона петроглифов «Бесовы следки» в Беломорске. Та что утверждать, что у нас все провально… Нет, неправда.
Сейчас мы ждем подтверждения заявок, направленных в Министерство культуры Российской Федерации на софинансирование в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018)» на 2015 год. Республика подготовила и отправила 91 заявку. На сегодняшний день уже известно о поддержке Минкульта РФ по проектам Театра кукол, Музыкального театра и впервые за несколько лет – Театра драмы. По гастрольному проекту 18 марта ансамбль «Кантеле» выехал в Италию, в Милан. К нам приезжают в этом году Московский академический театр имени В. Маяковского, Театр наций, в Карелии впервые пройдет Международный Песенный праздник и XVI Российско-Финляндский культурный форум. Культурная жизнь обещает быть активной.
И, повторюсь, многое зависит от нас, насколько мы сами будем активны. Анализируя новогодние праздники, видим, какой был спрос на услуги культуры в эти дни. Если бы мы сами поработали и предложений сделали больше, то и имели бы больше. Увеличивается в Карелию поток туристов, но если будем сидеть и ждать, что к нам кто-то придет и принесет деньги, этого не будет.
Сегодня одним из важнейших направлений работы Министерства культуры Карелии является организация взаимодействия с крупными инвестиционными компаниями, которые активно поддерживают проекты сферы «Культура»: ПАО «Северсталь», ОАО «Российские железные дороги», ОАО НК «Роснефть». В 2015 году компания «Роснефть» планирует оказать финансовую помощь в приобретении музыкальных инструментов для Симфонического оркестра Карельской филармонии, Музыкального театра Карелии и Петрозаводского музыкального колледжа им. К.Э. Раутио, а также в реставрации Благовещенского собора в Кеми. Музей изобразительных искусств презентует свою новую, обновленную экспозицию, сделанную за счет федеральных средств. Несмотря на все сложности, мы приобрели уже в этом году еще две единицы транспорта для учреждений культуры – Национальной библиотеки и Карельской филармонии, всего за два года 15 единиц автотранспорта. Теперь практически у всех учреждений культуры есть свой транспорт.
– Но каков вклад республики?
– Уже объявлены новые конкурсы на лучшее учреждение культуры, на лучших работников культуры. Министерство отправило заявку на укрепление материально-технической базы сельских муниципальных учреждений культуры. Ждем подтверждения о выделение средств на приобретение музыкальных инструментов для школы искусств. Более чем уверена, что поддержка будет оказана, потому что республика софинансирует эти заявки. Все свои обязательства Карелия в прошлом году выполнила. За что благодарность работников культуры лично Главе Республики Карелия, который поддерживает все наши инициативы. Мы привлекли порядка 470 миллионов рублей. Продолжается реконструкция Национальной библиотеки. Важнейшая задача – продолжение реконструкции Национального музея.
Не могу не сказать о совместных карельско-финляндских проектах. Наши отношения с финскими партнерами в области культуры не только продолжаются, но и развиваются. В 2015 году мы должны выйти на международное сотрудничество с современными креативными проектами. Это важно для нас.
– Я слышала от членов делегации работников культуры, которая участвовала в культурном соборе в Вологде в прошлом году, что у соседей весьма популярны и востребованы платные услуги, в том числе и в сельских домах культуры. Не уверена, что жители Вологодской области живут богаче, чем мы.
– Это результат того, что Вологодская область в свое время приняла мудрое решение оставить культуру в большинстве случаев на уровне районов. Вот оно преимущество. А когда глава администрации в составе хора или другого творческого коллектива выходит на сцену, это ли не свидетельство поддержки? Может быть, просто он понимает, что это еще и его ресурс на выборах… Почему-то у нас, к сожалению, этого нет.
Платные услуги необходимо внедрять и нам. Пока они есть за счет дискотек. Но, согласитесь, чтобы местные жители не только пошли в клуб или Дом культуры, но стали платить за оказываемые услуги, помещения нужно хотя бы привести в порядок: чтобы штукатурка не сыпалась с потолка, полы не проваливались, а зимой не приходилось выбегать греться на улицу.
Я не могу и не хочу никого осуждать, однако, если жителям какой деревни или села нужен свой дом культуры, они должны и сами позаботиться об этом. Если у главы поселения нет рабочих рук, чтобы выполнить нехитрый ремонт, пусть найдет строительные материалы, а ремонт можно выполнить своими руками: покрасить стены, заделать полы, отремонтировать двери. Ведь это реально сделать, если хотим, чтобы дом культуры стал местом встреч по интересам, занятий для детей, пожилых, взрослых людей. А иные, увы, еще и так рассуждают: вы нам отремонтируйте, а потом мы посмотрим, может, и разломаем.
Я всегда поддерживала и будут поддерживать создание Дома карельского языка в Ведлозеро. Потому что вижу, жители села сами заинтересованы в нем и сделали все, чтобы он у них появился. Причем, если в самом начале таких было не очень много, то теперь их число увеличилось в разы. Побывала там недавно на премьере спектакля по эпосу «Калевала». Сколько же людей собралось на спектакль! Я радовалась и гордилась тем, что эти люди сообща сделали очень хорошее дело. А еще обратила внимание – в поселке стали дома красить, заборы поправлять. Действительно, как-то не смотрятся обшарпанные стены и развалившиеся изгороди рядом с новостройкой. Не скажу, что здесь прямая взаимосвязь, но, видимо, что-то меняется в сознании жителей. Вот это дорогого стоит.
– Поскольку наша беседа проходит в самом начале уже Года литературы, только один вопрос: какая сумма будет выделена в 2015-м на поддержку книгоиздательской деятельности? Уверена, что этот вопрос волнует многих.
– На книгоиздание выделен один миллион рублей. Еще некоторые средства будут привлечены на проведение мероприятий, посвященных Году литературы.
Фото предоставлены пресс-службой Министерства культуры РК
